2015年10月29日下午3点，“公管讲坛”第35讲在太阳集团tyc4633多功能厅开讲。我国的人口政策是十八届五中全会的热点议题，公管学院邱泽奇经理特邀北京大学长江学者特聘教授、社会学系博士生导师郭志刚教授来到公司，作主题为“人口战略与生育政策”的专题讲座。讲座由公司党委书记兼常务副经理张邦辉主持。学院班子成员和师生们共同聆听讲座，会场座无虚席。

讲座开始后，郭教授就开门见山地提到十八大报告中关于人口工作的总体阐述即“坚持计划生育，提高人口素质，逐步完善政策，促进均衡发展”，并带领在场师生回顾了自2000年党中央国务院决定“稳定低生育水平”以来到2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》启动“单独二孩”调整生育政策的变化历程。郭教授总结了自1973年以来我国生育政策的演变，并指出了现行以独生子女政策为核心的生育政策具有多样化、强制性、定额化的特点，但这一政策实则是一种阶段性要求，矫枉过正，不宜长期执行。

随后，郭教授从当前人口发展实际态势出发，指出由于严格的计划生育国策，过去的人口快速增长已经得到有效遏制，人口内在自然增长率早已由正变负，生育率过低导致人口少子化、老龄化速度加快。从郭教授展示的1982和2010年的我国总人口金字塔图，我们可以明显感受到我国人口年龄结构的巨大变化。郭教授也毫不避讳地指出《国家人口发展战略研究》的判断失误源于否认低生育率，按照郭教授的研究，1995年以来我国的生育率就实际处于远低于官方口径1.8的1.5这一较低水平。郭教授还和多家单位人口专家自发组织实施了“21世纪中国生育政策研究”并在此后几年间向政府主管部门持续提出相关人口过渡政策的建议，并以世界上其他低生育率国家或地区为例提醒大家清醒认识中国低生育率的巨大风险。在他看来，改变现行人口政策势在必行。

当天闭幕的十八届五中全会关于人口政策的调整也恰好映证了郭教授在人口领域的远见卓识。全会指出，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化的行动。全面放开两孩是生育政策调整的进步，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期。郭教授口中的“单独两孩实现政策转变零的突破”到全面两孩的政策推进，官方解释也与郭教授的建议设想不谋而合：避免生育堆积，从而实现政策的平稳过渡。人民大学教授、中国人口学会会长翟振武提到中国目前1.5亿的独生子女家庭都将是“全面两孩”的目标人群，人口学专家、美国霍普金斯老员工物统计学博士黄文政教授也通过人口预测模型得出“全面两孩”每年可带来300万-800万新增人口。

专题报告结束后，郭志刚教授安排了现场提问环节。老师和同学们积极发言，对一些观点和疑问与郭教授进行了热烈的讨论与交流。整场讲座在双方的良好互动中圆满结束，会场响起了热烈的掌声。

最后，学院班子成员与郭志刚教授在学院楼前合影留念，也再次向郭教授表示衷心的感谢。通过此次讲座，公管师生们对我国人口战略与生育政策的认识有了进一步提升，相信大家将会持续积极关注五中全会的相关决定。我们同样期待“公管讲坛”能有更多名家大师的到来和产生更多的思想碰撞。